中国电力企业联合会10日发布《中国电力行业年度发展报告2025》，预计2025年全国全社会用电量同比增长5%-6%。
“全国新增电源装机仍然保持快速增长，预计常规电源增量与用电负荷增量相当，特高压直流投产迎来高峰，资源配置能力进一步增强；但由于新能源发电装机占比持续提升，风、光、水资源的不确定性增加了局部地区部分时段电力供应的风险。”中国电力企业联合会秘书长郝英杰说。
报告指出，综合考虑用电增长、电源电网投产等情况，以及气温等不确定性因素，预计2025年全国电力供需形势呈现总体平衡态势。具体而言，在迎峰度夏高峰期，部分省级电网电力供应偏紧，通过增购外电、最大化跨省跨区支援等措施，电力供需偏紧局势可得到缓解；迎峰度冬期间，电力供需基本平衡。
根据报告，2024年全国全社会用电量同比增长6.8%，增速较上年提高0.1个百分点。
值得关注的是，第二产业对全社会用电量增长贡献率接近一半，新兴产业用电成为拉动电力消费增长主动力。从用电增量构成看，第二产业和第三产业的拉动分别达到3.4和1.8个百分点，对全社会用电量增长的贡献率分别为49.9%和26.3%。
“第二产业中，高技术及装备制造业用电量同比增长10.3%，超过制造业增速5.2个百分点。”郝英杰表示，“其中，光伏设备及元器件制造业用电量同比增长19.2%，新能源整车制造用电量同比增长34.3%，风机设备制造用电量同比增长26.6%，延续了近年来我国制造业转型升级的特点。在移动互联网、大数据、云计算等快速发展带动下，互联网和相关服务用电量同比增长20.5%；在电动汽车的高速发展的带动下，充换电服务业同比增长51.1%，近几年来保持高速增长势头。”
报告指出，在绿色转型方面，2024年，非化石能源发电新增装机3.8亿千瓦，占总新增装机的87.3%。国家加快建设大型风电光伏基地，实施“千乡万村驭风行动”，风电和太阳能发电的新增装机在新增装机总容量中占比高达82.6%。风电和太阳能发电量均保持快速增长，合计发电量同比增加3661亿千瓦时，占全年总发电量增量的58.1%。
报告数据显示，2024年，全国完成市场交易电量61796亿千瓦时，同比增长9.0%；占全社会用电量比重为62.7%，同比增长1.3个百分点，电力市场交易规模迅速扩大。与此同时，新能源参与市场化交易电量达10117亿千瓦时，占全部新能源发电量的55%，新能源入市节奏进一步加快。
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